麻栗坡縣人民政府辦公室關于批轉麻栗坡縣天保口岸國際貨場建設項目推進方案的通知

發布時間:2020-08-13 文章來源:縣政府辦 瀏覽次數:

縣直有關部門

    經縣人民政府同意,現將麻栗坡邊境經濟合作區管理委員會擬定的麻栗坡天保口岸國際貨場建設項目推進方案批轉給你們,請認真貫徹執行



                                   麻栗坡縣人民政府辦公室

                                       2020811

(此件公開發布)


麻栗坡天保口岸國際貨場建設項目推進方案

(麻栗坡邊境經濟合作區管理委員會)

 

為加快推進麻栗坡天保口岸國際物流中心建設項目,切實改善天保口岸通關基礎設施條件,進一步完善口岸服務功能,補齊口岸對外貿易發展短板,加快口岸經濟發展步伐。根據國家及省州縣黨委、政府關于加快口岸發展的決策部署,以及縣人民政府20191129日與文山水利投資集團有限公司簽訂的資源資產整合作框架協議和《中共麻栗坡縣委關于天保口岸國際物流中心項目建設推進會專題會議紀要》(第4期),結合實際,云南天保國際物流投資開發有限公司(以下簡稱“天保投資公司”)對項目相應重點工作進行細化分解,特制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平總書記考察云南時的重要講話精神,主動服務和融入國家一帶一路、云南建設面向南亞東南亞輻射中心和文山州沿邊開放、轉身向海發展戰略,努力為口岸建設區域性物流中心和進出口商品集散地目標打好基礎,進一步促進口岸對外貿易高質量發展,加快口岸經濟發展步伐,有效帶動邊民脫貧增收致富,促進縣域經濟快速健康發展,全力維護邊疆民族團結和邊境穩定。

二、項目建設內容及規模

本項目充分利用現有的場地和設施,統籌考慮當前和今后的發展所需,適當拓展用地范圍,對場地進行科學規劃。主要建設內容如下:

(一)主體建筑工程

1. 待報區:主要用于國外入境車輛報關前稱重、停放,占地面積60畝,新建消毒池一個、值班室一間12平方米。場地內部包括洗車池、稱重地磅。

2. 查驗貨場:項目建成后將實現辦公一體化,完善了出入境流程,人流、貨流分離,在管理運營上達到電子口岸標準要求,占地面積146畝。新建聯檢綜合辦公樓一棟(5F),建筑面積4466平方米、H986設備用房一個,建筑面積299平方米、倉庫建筑面積3568平方米、熏蒸庫建筑面積488平方米、其他設備用房建筑面積239平方米、公廁一座。其中查驗貨場區綜合辦公樓、海關H986設備用房、倉庫、熏蒸庫和其他設備用房等建筑,進口查驗區和出口查驗區相關建筑、財務、管理費用由天保投資公司承擔,由麻栗坡縣人民政府租賃使用。

3. 邊民互市區:主要針對進出口交易的互市貿易貨物,在該區域進行展示,通過協商達成協議并進行交易,同時配套相應的交易結算中心,卡口以及停車設施。內部分區為:進口交易申報區、進口查驗區、出口查驗區、出口交易申報區。占地面積51畝,新建互市貿易申報大廳(交易結算中心),建筑面積1257平方米、冷庫(冷凍和保鮮庫)、公廁一座。

4. 物流區:用于進出口的車輛臨時放置、貨物裝卸的區域,占地106畝新建物流管理用房一棟(3F)建筑面積1489平方米、冷凍庫及保鮮庫1201平方米、值班室一間12平方米、公廁一座。

5. 綜合服務區:服務于貨場,功能包括物流管理、辦公,商業,酒店等,占地68畝,其中預留用地46畝。

6. 保稅物流中心(B型):可提供保稅物流倉庫、業務辦公、海關監管等設施,有效發揮貿易增值服務,優化進出口格局,培育轉口貿易、現代物流等。包括物流倉庫、少量廠房及冷庫、堆場、業務用房和綠化、道路、圍欄、卡口等配套設施。本項目建成后,占地約51畝,共包括1棟監管業務用房、1棟商品展示中心及4棟物流倉庫。總建筑面積約22000平方米。

7. 天保口岸海關糧食水果冰鮮水產品監管場所。項目規劃用地面積20畝,在邊民互市市場內設水產品倉庫57平方米、水果倉庫85平方米,在查驗貨場中設糧食倉庫208平方米及更衣消毒室、監管倉庫電子卡口、隔離網、出入卡口通道、電子地磅、信息化管理系統等設備設施。同時,在倉庫外配備有下腳料堆放區域、暫不予放行區域、接卸臺、查驗區等區域供海關查驗貨物,監管場所實現監控全覆蓋,項目估算總投資1260萬元。

8. 危險化學品查驗場所(距查驗貨場50米以上)。

(二)室外工程。新建硬質鋪地、道路、挖填土方、砌筑擋墻、綠化及室外給排水工程、電力電信工程、消防工程、道路、隔離圍網、門禁崗亭、消毒水池工程等。

(三)設備購置安裝工程。監控系統、通關卡口設施、通關查驗網絡系統、地磅、GPS設備、熏蒸設備等查驗監管系統及其設備設施。

(四)貨運通道。貨運通道起點接那拉河界橋,路線大致由南向西北布線,止點接規劃建設查驗貨場進口。建設主要內容包括本工程路基土石方、路面、人行道、綜合管線、橋涵、電照、綠化、交安設施等工程。

三、項目總投資及資金籌措

(一)項目總投資。項目估算總投資74000萬元(以批復審定投資為準)。其中:建安工程費用49000萬元,設備及工器具購置費878萬元,其它費用24000萬元(含土地流轉費用)。天保投資公司為本項目建設法人單位,負責項目的投資建設及運營管理。

(二)資金籌措。企業自有資金10000萬元,其余資金多渠道融資、爭取專項債和上級補助資金。縣人民政府爭取專項資金給予補助,不足部分由企業出資建設。

(三)項目用地。項目建設用地采取公開招拍掛方式供地。

(四)股權評估和回購。根據《關于天保口岸國際物流中心項目建設推進會專題會議紀要》(中共麻栗坡縣委專題會議紀要第4期)的精神,暫定由麻栗坡全益公司在項目建成運營后分7年對水投集團股權進行回購直至水投集團股權全部退出或全益公司控股云南天保物流投資開發有限公司,具體回購價款根據第三方按現行價格評估定價確定(縣人民政府投資部分按所占項目投資比例扣除)。

四、工作安排計劃及具體實施步驟

(一)由麻栗坡邊境經濟合作區管理委員會牽頭,天保投資公司配合聘請第三方評估機構對項目前期已完成“三通一平”工程量、前期參建相關第三方機構及拓豐物流進行評估,明確評估價后由天保投資公司開展談判補償兌現工作。

(二)天保投資公司完成項目前期參建單位補償合同簽訂后,由麻栗坡邊境經濟合作區管理委員會清退汕頭市建安實業(集團)有限公司、云南聯都建設監理有限公司等參建第三方機構。

(三)麻栗坡邊境經濟合作區管理委員會配合天保投資公司完善項目可研、初設主體及專題報件的完善及審批。

五、融資與招商

(一)為積極爭取項目建設資金需求現已將該項目相關貸款資料發送至中國農業發展銀行、中國進出口銀行等金融機構。現相關銀行正在對資料進行審核,待相關銀行反饋后對相關資料進行修改完善,并該項目已進入2020年第二批專項債券,實施方案已編寫待審查。

(二)目前,麻栗坡天保口岸國際物流中心建設項目正加快推進項目建設與前期招商工作;正在積極與世界500強企業、中國對外貿易500強企業、中國物流百強企業及知名物流企業、東盟物流協會主要成員企業、中國國內電子商務及家電制造業、供應鏈物流龍頭企業等進行前期招商洽談,為項目建成后積蓄新的能量。

六、總體項目進度計劃

項目名稱

實施內容

時間

責任單位

前期評估

1.對現已完成工程量的審計工作。

2.對工程建設相關參加隊伍進行清退。

3.對拓豐物流公司進行評估收購。

4.項目用地招拍掛。

5.組織三通一平的施工。

20207月至202012

邊合區管委會、云南天保國際物流投資開發有限公司

招投標

建筑物設計標、施工標、機電設備及安裝、監理標、質檢標、跟蹤審計標。

20207月至202012

云南天保國際物流投資開發有限公司

項目融資

對接相關銀行、政策性銀行、專項債券發行及上級補助資金。

20205月至202012

邊合區管委會、縣發展和改革開發局、財政局、工信商務局、云南天保國際物流投資開發有限公司

項目前期

相關報件

1.建筑物地勘、施工圖設計。

2.完善主體及相關專題報件;

202112月至20213

云南天保國際物流投資開發有限公司

招商

引進綜合實力較強的進出口貿易物流企業參與項目的運營,

20208月至202012

云南天保國際物流投資開發有限公司

項目施工

1.招投標確定施工單位;2.辦理開工許可證;

3.開展建筑工程施工。

202012月至20236

云南天保國際物流投資開發有限公司

土地

完善土地招拍掛手續。

202010月至202112

縣自然資源局、云南天保國際物流投資開發有限公司

七、組織保障措施

(一)加強領導,落實責任。為切實加強對項目建設工作的組織領導,縣人民政府已成立麻栗坡縣天保口岸國際物流中心項目建設工作協調領導小組(麻政辦發〔2019245號),邊合區管委會及領導小組各成員單位要認真履職,全力抓好項目建設相關工作。

(二)加強協調,密切配合。領導小組各成員單位要高度重視天保口岸國際物流中心建設項目,要充分發揮工作的積極性、主動性和創造性,結合部門工作職責,特別是發改、財政、自然資源、水務、林草、住建、環保等部門要積極為項目建設涉及的環評、水保、土地林地征占用及資金爭取等相關工作提供便利條件,對工作中出現的問題,要主動研判化解,加強協調配合,形成整體推進工作的合力,確保項目建設順利推進。

(三)搶抓進度,確保質量。領導小組要加強項目建設的統籌協調工作,督促云南天保國際物流投資開發有限公司嚴格按照相關規定和程序盡快辦理完善項目涉及的規劃、環評等有關手續,確保項目盡快開工建設。同時,在確保質量和安全的前提下,要千方百計搶抓項目施工進度,確保項目早日建成投入使用

    (四)優化服務,廉潔施工。領導小組各成員單位要積極主動服務好項目建設,營造良好的項目推進氛圍。同時,要嚴格遵守國家相關法律法規及廉潔自律有關規定,堅決杜絕“吃、拿、卡、要”等違法違紀現象發生,做到廉潔施工、文明施工。

 

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