政協提案
麻栗坡縣人民政府關于對政協文山州十二屆四次會議第89號提案的答復
文章來源:麻栗坡縣人民政府辦公室 發布時間:2020-07-02 瀏覽次數: 打印

項成文、殷發標委員:

你們提出的關于《加大成熟產業發展投入鞏固脫貧攻堅成果的建議》的提案已交我們研究辦理,現答復如下:

一、因地制宜發展特色農業產業助推脫貧攻堅

麻栗坡縣通過政府引導、政策扶持、科技支撐、項目帶動等措施全力推進產業發展,堅持打造以特色農業為主的生態農業基地,努力培育中藥材、水果、茶葉、烤煙、魔芋、澳洲堅果、肉牛養殖等重點扶貧產業。2019年新發展茶葉、中藥材、皇帝柑、澳洲堅果等特色產業12余萬畝,種植烤煙1.22萬畝,發展水產養殖1.3萬畝,養殖肉兔9.6萬只;打造特色農業產業示范基地14個,全縣農業龍頭企業達21戶,童心三七、老山古樹茶等4個特色產品成功進入釣魚臺國賓館和駐外機構采購系列,“紫霖璘”牌純圓紫山藥沖飲粉獲國家A級綠色食品認證。猛硐、楊萬、下金廠、麻栗鎮4個鄉鎮被列入普洱茶地理標志產品保護區域;確定“一村一品”發展品種36個,“一鄉一業”品種11個;建有皇帝柑、甘蔗、珠芽魔芋、草果、中藥材、生豬養殖等特色農業產業基地14個。

二、加大資金投入力度增強輻射帶動能力

切實加強對產業扶貧項目的前期調研、論證,確保項目實施效益,增強項目輻射帶動能力,加大項目資金整合力度,積極爭取資金投入產業扶貧項目。2019年,共爭取投入產業扶貧資金22297.24萬元,占財政整合扶貧資金總額68285.94萬元的32.65%。組織實施產業扶貧項目158個,其中:特色種養業項目97個,現代服務業項目20個,鄉村旅游業項目32個,農產品加工項目2個,冷鏈物流體系項目1個,培育壯大各類新型經營主體項目6個,項目覆蓋11個鄉鎮91個貧困行政村19082戶貧困戶74879人。特別是制定出臺了《麻栗坡縣建檔立卡貧困戶自主發展產業扶持獎勵補助辦法》,對發展草果、砂仁、澳洲堅果、能繁母牛、能繁母豬等種養業(23+N個品種)的貧困戶給予獎勵扶持,切實增強有產業發展條件貧困戶的內生動力。

三、構建利益聯結機制提高貧困戶覆蓋面

切實加大對新型農業經營主體扶持力度,全面提升新型經營主體減貧帶貧能力,增強服務功能,采取“龍頭企業+合作社+村集體+貧困戶”模式,鼓勵引導新型農業經營主體通過村集體經濟收益有條件量化、就業(務工)幫帶、技術幫帶、訂單收購、市場開拓、代種代養、土地流轉等方式與貧困戶建立緊密利益聯結機制,讓貧困戶充分參與新型經營主體幫帶發展產業。2019年,全縣共有62個新型經營主體(其中:龍頭企業15個、農民專業合作社44個、農業產業化聯合體3個)與全縣有產業發展條件的18061戶貧困戶建立了利益聯結機制,實現了對有產業發展條件的貧困戶幫帶全覆蓋。新型經營主體共帶動有產業發展條件的貧困戶年人均增收656元,貧困戶通過發展產業獲得的年人均純收入達3209元。同時,為激勵新型經營主體積極參與減貧帶貧,麻栗坡縣制定出臺了《麻栗坡縣扶持新型經營主體帶貧減貧方案(試行)》,從產業基地建設、訂單收購、消費扶貧、就業幫帶、土地流轉、代種代養、生產托管、農產品加工、申規納限等方面對新型經營主體進行扶持獎勵。

四、繼續強化產業項目建設持續鞏固脫貧成果

2020年,計劃投入產業扶貧資金23366.59萬元,鞏固產業發展基礎設施,發展壯大村集體經濟,建設農產品加工、冷鏈物流體系,扶持貧困戶自主發展產業。特別是投入資金2186萬元,依托麻栗坡主導特色產業、紅色旅游和邊境貿易,打造一個集生產示范推廣、產業孵化,落地加工、科普培訓,旅游觀光,物流信息公共服務為一體的現代農業綜合體(農業產業園)。項目概算總投資10億元,規劃占地2000畝,其中:園區建設1000畝,觀光產業基地1000畝,總建筑面積10萬余平方米。園區涵蓋六大功能區,即:綜合服務中心,加強院校合作,將園區打造成集科技培訓,實習教學為一體的科普培訓基地,宣傳推廣農業新知識、新技術,使產業園成為科技成果轉換的孵化器;科技展示中心,集科技成果展示,電子商務為一體的銷售平臺;農特產品加工區,圍繞現有的優質魔芋、茶葉、中草藥等農產品進行收購、加工、銷售,著力打造一批具有麻栗坡特色的“綠色、有機、生態”品牌產品,帶動農業產業發展;冷鏈物流區,通過邊民互市進口的鮮果、海產品進行分撿包裝后向全國銷售;中草藥加工區,依托縣域種植的中草藥(主要為草果,砂仁、石斛、三七等約14萬畝),通過中草藥加工,打造成為面向南亞和東南亞地區的中草藥聚散中心;落地加工區,通過建設落地加工區,實現天保口岸邊境貿易轉型升級,把天保口岸過貨經濟變成落地加工,輻射帶動國內外市場,變口岸優勢為產業優勢。該項目建設將秉承“整體規劃,分步實施”的原則,實行一次性規劃,分批分階段實施,一期主要建設農特產品加工區、冷鏈物流區,預計2020年建成投入使用;二期主要建設旅游度假區、落地加工區、綜合服務中心,科技展示中心,預計2021年完成基礎設施建設。園區建設后將成為集花園式、生態式、休閑式、觀光式為一體的產業園。同時可提供1000余個就業崗位,并帶動產業發展提供就業崗位3000余個,完成產值30億元,年納稅1億以上,初步形成農產品加工業集群,園區企業逐步走向規模化、集團化,企業發展壯大,提高市場競爭力,帶動產業升級,群眾增收致富,地方經濟持續發展。

衷心感謝你們對麻栗坡縣產業扶貧及農業農村工作的關心和支持。




                                                                                                                       麻栗坡縣人民政府

                                                                                                                                     2020年5月18日


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